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化工产业成贸易打击极为严重的行业

金融危机以来饱受冲击

化工产业一直是受国外贸易救济打击较为严重的行业。2009年，化工产品贸易救济案件总数大幅上升。2009年，国外对华发起贸易救济案件129起，涉及化工产品23起，占案件总数的17.8%，而2008年全年仅为15起。其中，国外对华化工产品发起缝焊机反倾销案件13起，反补贴案件2起，涉华保障措施案件5起，特别保障措施案件3起。

同期，国外对华化工产品发起的保障措施案件和特别保障措施案件数量均居各行业之首。其中，美国对华轮胎特保案是对我国化工产品乃至出口贸易影响最大的一起贸易救济案件。

技术性贸易措施等对我国化工产品的影响较大。2009年，对我国化工产业影响较大的技术性贸易措施主要有：

欧盟REACH法规。3月26日，欧盟宣布修订REACH法规附件XVII。该附件列出了所有限制生产、投放市场和使用的危险化学物质和混合物。该修正案于2009年7月生效。

日本版的REACH法规。日本版REACH对两万多种化学品规定报告义务，将防范化工产品的风险转移到企业身上，政府不再是风险防范的主体。产品成分明令禁止使用化学品。

欧盟禁止在农药中使用22种有毒物质。2009年5月1日起，欧盟成员国要保证所有含富马酸二甲酯的产品不得销售，或在市场上出现。欧盟生态标签标准修订案规定在纺织品和床垫中禁用溴化阻燃剂十溴二苯醚和邻苯二甲酸盐，新标准于2010年1月1日生效。

此外，韩国自2009年9月开始禁止在工业产品中使用石棉，美国337知识产权调查，美国的“边界调节税”、印度、肯尼亚和土耳其的进口限制措施均对我国化工产品的出口产生了很大的影响。

化工产品出口下降

化工产品的出口价格优势受挫。我国化工产品最大的国际竞争优势就是价格低廉，受国外贸易保护措施影响，化工产品的出口价格优势受到削弱，出口贸易也因此减少。特别是在金融危机和贸易保护的双重压力下，2009年，中国石油和化学工业的对外贸易比上年下降23.2%，其中，出口额同比下降24.6%。

欧盟REACH法规实施导致化工产品出口贸易全面减少。据估计，欧盟REACH法规的实施将影响中欧之间90%以上的贸易额，中欧化工品进出口总额将下降10%。据中国农药工业协会预测，受欧盟REACH法规的影响，我国农药产品将部分退出欧盟市场，每年将减少出口额7000万美元以上，随着欧盟东扩，我国所受到的损失将超过8000万美元。

对于直接遭遇贸易救济措施大量来自煤企等单位的业内人士认为的单类产品来说，出口减少趋势更加明。比如，我国是世界上柠檬酸最大的生产国，柠檬酸年产量80余万吨，占世界总产量的70%左右。2009年进口自中国的柠檬酸及柠檬酸盐在美国市场所占的份额已经从2007年的20%多降至4.4%。2008年美国对华柠檬酸及柠檬酸盐启动反倾销和反补贴合并调查，至此，我国柠檬酸及柠檬酸盐产品已经相继遭遇了来自10个国家和插板阀地区发起的11起贸易救济调查。

再如，磷酸盐是屡遭国外贸易保护措施的化工产品之一。我国是世界上最大的磷酸盐生产国和主要出口国合金粉末，出口量约占国内总产量的50%。但受金融危机和贸易保护的双重影响，2009年，我国出口磷酸盐130.15万吨，同比减少5.71%，出口价格同比下降26.78%。据中国贸易救济信息统计，截至2009年底，我国磷酸盐产品累计遭遇9个国现场发泡聚氨酯性能更加良好家发起的13起贸易救济调查。

我美国对华轮胎特保调查对我国轮胎出口的影响更大。自2009年9月输美轮胎特保案以来，10月、11月我国对美轮胎出口量明显缩小，同比降幅分别为37.5%和3人们的生产生活已离不开它5.5%。

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