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关于过度包装的冷静思考(下)

四、解决过度包装的措施 1、明晰法律规范

过度包装愈演愈烈，与我国包装的法制、法规不完善有关。为了管理好企业的不正当竞争行为，首先要对过度包装进行准确界定。针对不同商品，包装的标准也应区别对待。比如：区别不同行业，试行、制订包装“过度”标准；根据不同销售对象和用途，对精装、简装等不同类型的包装进行规范。企业的包装要纳入工商行政等部门的审批监管范围，对于行政管理部门的渎职行为要实行问责制。

为了加强对过度包装的管理，国家陆续出江门台了相关的法律法规。现行国家标准《预包装食品标签通则》（GB7718－2004）中“食品名称”一节规定，经营者应在食品标签的醒目位置，清晰地标示反映食品真实属性的专用名称。因此，在月饼包装中搭双头磨片机概述售物品的市场价格如果明显超过月饼自身价提高实体经济的竞争力和效力格的，专用名称就不应该标示为月饼。对违反此规定的企业，有关部门可依法处罚。

2005年7月4日，发改委、商务部、工商总局、质检总局出台了33号文件，提倡节俭，反对浪费，制止“天价”月饼等不良现象，就月饼价格、质量、包装及搭售等有关事项公告。要求经营者生产销售月饼，不得以任何形式搭售商品，侵害消费者合法权益；不得将月饼同其它产品混合包装、销售。

针对光适配器过度包装的问题，我国的消费者权益保护组织提出，凡包装体积明显超过商品本身的10％和包装费用明显超出商品的30％，就应判定为侵害消费者权益的“商业欺诈”。有关资料也显示，部分地区正酝酿制定测定过度包装标准，各种实验曲线（扭矩-时间曲线、扭矩-角度曲线、角度-时间曲线等）实验机工作状态等如包装容器内其空位不得超过容器体积的20％，包装容器内商品与商品的间隙应在1厘米以下变单1粗放型塑料造粒机为组合、智能型塑料造粒机，包装成本应在产品总成本的15％以下等。

2、借助税收等经济手段

在市场经济环境下，追求赢利是企业的职责，过度包装属于公共领域的问题，企业的行为会很少考虑社会的利益和影响，更不会自觉站在社会可持续发展的高度审视企业的行为，只靠法律的手段，效果不一定明显，相反，如果采用经济调节手段则会更加灵活、实用。譬如，对过度包装的企业征收资源保护税，高额所得税，对包装废弃物的处理实行生产企业制等，用经济杠杆引导企业进行成本测算，从而作出合理的选择。对消费者从奢侈性消费的角度征收高额消费税，调节消费结构，这样，从生产和消费两个环节调节过度包装，既满足了市场需要，又增加了国家税收。

3、倡导正确的消费观念

目前，过度包装已不仅是一种经济现象，而且是一种社会现象和文化现象，过度包装是市场经济的产物，更是不成熟的市场经济的产物，它反映了奢侈消费的趋势。包装成为行贿的工具和炫耀的载体，很大程度是由于非正常的消费心理和不正当的竞争行为造成的。正是消费者对商品尤其是礼品型商品过于高档化、体面化的消费追求键盘，才使商家挖空心思在包装上做足“花样文章”。为了从根本上解决这个问题，改变消费者的消费观念是关键，要采取疏导的方法，通过动员社会力量，借助媒体的宣传引导，抵制奢华消费，倡导并树立良好、健康的消费观。

4、用社会市场营销观念指导企业的行为

如下图-1所示，社会市场营销观念要求企业在生产经营时，发挥自身优势，不仅要满足消费者的需要，尤其是畸形消费，还要符合消费者和社会发展的最大利益。企业在生产中强调社会可持续发展，减少大量的不可再生资源的浪费，维护生态平衡，降低环境污染，优化产业结构，变粗放型、资源密集型工业为技术密集型、生态环保型的工业结构。利用新技术设计节能包装，在国内广泛推广国际绿色包装的4R策略，即减少使用包装材料、可回收、可复用、可再循环，减少过度包装中资源的浪费。

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